今年(nián)第二季度，中國(guó)經濟重新找回增長節奏，實現超預期增長。中新經緯客戶端注意到，7月以來(lái)，多省份召開會議(yì)部署今年(nián)“下半場”工(gōng)作(zuò)，擴内需、雙循環格局、安全發展成關鍵詞。

擴内需仍是重點

針對下半年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)，7月30日(rì)，中共中央政治局召開會議(yì)強調，牢牢把握擴大(dà)内需這個戰略基點。會議(yì)提出，要持續擴大(dà)國(guó)内需求，克服疫情影(yǐng)響，擴大(dà)最終消費，爲居民(mín)消費升級創造條件(jiàn)。

國(guó)家發改委、工(gōng)信部、商務部等部門(mén)也頻頻提及擴内需。國(guó)家發改委指出，牢牢把握擴大(dà)内需這個戰略基點，大(dà)力保護和激發市場主體(tǐ)活力；細化落實擴大(dà)内需促進形成強大(dà)國(guó)内市場的政策舉措。商務部稱，多措并舉促消費，在創新流通、促進消費上下功夫，提升城(chéng)市消費，擴大(dà)農村消費，發展服務消費。

關于如(rú)何擴大(dà)有效需求，工(gōng)信部從(cóng)消費和投資兩方面提出舉措。如(rú)，着力穩定傳統大(dà)宗消費，加大(dà)公交、出租車等公共領域置換新能源汽車力度；加快(kuài)發展新型消費業态，推進互聯網和各類消費業态深度融合。積極擴大(dà)有效投資，推動制造業重大(dà)項目加快(kuài)投資，支持企業加強智能化、綠色化、高端化、服務化改造等。

中新經緯客戶端注意到，7月以來(lái)，吉林、重慶、河南(nán)等地紛紛召開會議(yì)，将促消費作(zuò)爲下半年(nián)經濟發展重點。

7月17日(rì)，吉林省政府召開2020年(nián)第23次常務會議(yì)提出，要緊盯促消費持續發力。千方百計(jì)促消費，大(dà)力發展網紅(hóng)經濟等新業态，激活旅遊市場，引增量、快(kuài)回補。同日(rì)，重慶市委常委會召開會議(yì)明确，要更加紮實有效地抓經濟運行暢通，從(cóng)供給側和需求側入手，加快(kuài)推動企業達産滿産，持續擴大(dà)有效投資，大(dà)力提振市場消費等。

國(guó)泰君安證券首席宏觀分(fēn)析師(shī)高瑞東認爲，要繼續實施擴大(dà)内需戰略，形成強大(dà)的内需市場，才能保持穩定的經濟增速，抵禦海外經濟持續下滑影(yǐng)響。

融入雙循環新發展格局

7月30日(rì)召開的中央政治局會議(yì)還(hái)指出，當前經濟形勢仍複雜嚴峻，不穩定性不确定性較大(dà)，遇到的很多問(wèn)題是中長期的，必須從(cóng)持久戰的角度加以認識，加快(kuài)形成以國(guó)内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國(guó)内國(guó)際雙循環相(xiàng)互促進的新發展格局等。

如(rú)何融入雙循環成爲各地部署經濟工(gōng)作(zuò)的又一課題。上海市委常委會會議(yì)強調，紮實做好“六穩”工(gōng)作(zuò)，全面落實“六保”任務，着力打造國(guó)内大(dà)循環的中心節點、國(guó)内國(guó)際雙循環的戰略鏈接，更好促進經濟社會平穩健康發展。

8月3日(rì)，安徽省委書(shū)記李錦斌在省委常委會會議(yì)上提出，要加快(kuài)構建“雙循環”新發展格局，聚焦“線上線下”促消費、“兩新一重”擴投資、“網購(gòu)報稅+線下自(zì)提”穩外資外貿，着力推動“擴内需”與“穩外貿”相(xiàng)結合。

8月10日(rì)，甘肅省政府召開常務會議(yì)提到，要圍繞形成以國(guó)内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國(guó)内國(guó)際雙循環相(xiàng)互促進的新發展格局，在促進外貿出口穩定增長上搶抓機(jī)遇、下足功夫、挖掘潛力，圍繞工(gōng)業品、農産品、裝備制造等六大(dà)方向“拓展存量”，實施外向性産業支撐、外貿主體(tǐ)壯大(dà)、國(guó)家市場開拓等六大(dà)攻堅行動“創造增量”。

銀河證券研報認爲，中國(guó)面臨的兩大(dà)問(wèn)題是有效需求相(xiàng)對不足和産業鏈核心技術(shù)無法自(zì)給，打造“國(guó)内大(dà)循環”的雙向驅動力在于刺激内需和産業升級。中央政治局會議(yì)中提到的“以國(guó)内大(dà)循環爲主體(tǐ)”，絕不意味着閉關鎖國(guó)，更多是對當前及未來(lái)全球局勢的應對和主動的戰略選擇。

安全發展貫穿始終

2020年(nián)，全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年(nián)，7月30日(rì)召開的中央政治局會議(yì)明确，要提高産業鏈供應鏈穩定性和競争力，更加注重補短(duǎn)闆和鍛長闆。放(fàng)眼整個經濟社會發展工(gōng)作(zuò)，“補短(duǎn)闆和鍛長闆”也是下半年(nián)走好“十三五”收官之路(lù)的兩大(dà)抓手。

何爲長闆？要怎麽鍛？新華視點微博7月31日(rì)發布題爲《第一觀察丨這次信息量很大(dà)的中央政治局會議(yì)透出哪些深意？》一文稱，作(zuò)爲“世界工(gōng)廠(chǎng)”，中國(guó)擁有世界上規模最大(dà)、門(mén)類最全、配套最完備的制造業體(tǐ)系；作(zuò)爲世界市場，中國(guó)擁有龐大(dà)的消費群體(tǐ)、不斷升級的消費需求；中國(guó)有充足的成熟産業工(gōng)人(rén)、領先的物流服務體(tǐ)系以及不斷優化的營商環境。中國(guó)經濟難以替代的綜合優勢是長闆。“鍛長闆”，就(jiù)是要讓長闆鍛煉得(de)更強，帶動短(duǎn)闆一起提質增效。

文章(zhāng)同時提到，7月30日(rì)，中央政治局會議(yì)中“持續擴大(dà)國(guó)内需求”“積極擴大(dà)有效投資”“加快(kuài)新型基礎設施建設”“深入推進重大(dà)區域發展戰略”等表述，則釋放(fàng)出加快(kuài)補足發展短(duǎn)闆挖掘增長空間的積極信号。

文章(zhāng)還(hái)稱，疫情暴露出我國(guó)公共衛生(shēng)事(shì)業發展的短(duǎn)闆。中央政治局會議(yì)強調，要毫不放(fàng)松抓好常态化疫情防控，健全常态化疫情防控機(jī)制，強化醫療衛生(shēng)物資儲備，加強疫情防控國(guó)際合作(zuò)。

此外，中央政治局會議(yì)首次提出“更爲安全的發展”。會議(yì)指出，必須把新發展理(lǐ)念貫穿發展全過程和各領域，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可(kě)持續、更爲安全的發展。

疫情防控不是一朝一夕，7月31日(rì)，湖北省委書(shū)記應勇在省委常委會會議(yì)上表示，今年(nián)對湖北是極不平凡、極不容易的一年(nián)。面對多情疊加的複雜形勢，各地各部門(mén)要深入貫徹總體(tǐ)國(guó)家安全觀，堅持抓穩定就(jiù)是抓發展、保平安就(jiù)是保民(mín)生(shēng)，統籌發展和安全，牢牢守住平安穩定這條底線。

7月27日(rì)，江蘇省委常委會召開會議(yì)提出，要慎終如(rú)始繃緊疫情防控這根弦，堅持可(kě)知可(kě)控、精準防控，切實以“防得(de)好”保障“放(fàng)得(de)開”。廣東要求，要全力築牢外防輸入、内防反彈的嚴密防線，不斷健全常态化疫情防控機(jī)制，持續鞏固疫情防控成果。

對于中國(guó)2020年(nián)全年(nián)經濟走勢，中國(guó)人(rén)民(mín)銀行行長易綱強調，總的看(kàn)，中國(guó)經濟潛力大(dà)、韌性足的特點并沒有改變，下半年(nián)中國(guó)經濟增長将延續複蘇态勢，全年(nián)有望實現正增長。