2020年(nián)初，我們倡導“新基建”，從(cóng)學術(shù)討(tǎo)論走向社會共識和國(guó)家戰略，并成爲市場重大(dà)機(jī)會。提出“中國(guó)人(rén)口老齡化少子化危機(jī)漸近，全面放(fàng)開生(shēng)育刻不容緩”，推動社會認識深化。房(fáng)地産市場運行符合“長期看(kàn)人(rén)口、中期看(kàn)土(tǔ)地、短(duǎn)期看(kàn)金融”的框架。保持客觀、理(lǐ)性、專業、建設性的态度，做有溫度、有情懷、有格調的研究。

一、2021年(nián)美國(guó)經濟：刺激國(guó)内經濟優先，聯合盟友制衡中國(guó)

1、拜登對内政策的核心是抗擊疫情和财政刺激

拜登上台後将以抗疫爲首要工(gōng)作(zuò)，實行口罩令、社交隔離(lí)、疫苗接種；并施行财政刺激和寬松貨币政策推動美國(guó)經濟複蘇。

美國(guó)疫情形勢嚴峻，抗疫任務艱巨。

财政政策發力短(duǎn)期救濟、結構性稅收、基建、綠色新政等方面。短(duǎn)期财政救濟包括提供失業救助和企業貸款等。稅收政策兼具調節收入分(fēn)配和彌補财政缺口作(zuò)用，提高富人(rén)和大(dà)企業稅收，增收資本利得(de)稅，減免工(gōng)作(zuò)家庭稅收。基建和綠色新政拉動美國(guó)投資和擴大(dà)就(jiù)業崗位，計(jì)劃斥資2萬億美元用于建立現代化基礎設施和清潔能源。

但(dàn)大(dà)規模财政刺激計(jì)劃可(kě)能會受到國(guó)會掣肘，民(mín)主黨和共和黨在财政刺激規模上存在分(fēn)歧。若兩黨分(fēn)治兩會，拜登的财政計(jì)劃可(kě)能面臨較大(dà)阻礙。

2020年(nián)初疫情發生(shēng)以來(lái)，美聯儲先後通過降息至零利率、無限量化寬松（QE）等手段緩沖疫情沖擊。考慮到美國(guó)2021年(nián)疫情嚴峻、經濟低迷，預計(jì)2021年(nián)仍将維持低利率貨币寬松環境。

2、拜登上台後将聯合盟友制衡中國(guó)

拜登上台後将以修複美國(guó)經濟爲首要任務，内政先于外政；而其外交思路(lù)，修複盟友關系優先于對華施壓。

拜登與特朗普均将中國(guó)的崛起視爲對美國(guó)的挑戰；但(dàn)在對華策略上，拜登反對特朗普的單邊遏制、逆全球化的思想，希望通過聯合盟友制衡中國(guó)。

貿易領域，美國(guó)可(kě)能轉向非關稅手段打擊中國(guó)貿易不正當行爲，以及通過制定國(guó)際規則制衡中國(guó)。在貿易領域，拜登更關注補貼、傾銷、知識産權和技術(shù)轉讓問(wèn)題，以及建立盟友統一戰線利用現有貿易法律制衡中國(guó)。

科(kē)技領域，美國(guó)可(kě)能會通過制定行業标準打壓中國(guó)，但(dàn)會避免中美科(kē)技脫鈎。

人(rén)才交流領域，預計(jì)拜登政府将逐步恢複在文化教育、公共衛生(shēng)等非敏感領域的人(rén)才交流項目，放(fàng)開移民(mín)限制。

外交領域，美國(guó)将修複盟友關系，重塑領導地位和國(guó)際規則。

二、2021年(nián)中國(guó)經濟：經濟持續恢複，但(dàn)不宜盲目樂觀

2020年(nián)3月以來(lái)，中國(guó)經濟持續恢複，出口、基建和房(fáng)地産投資是主要拉動力量。疫後中國(guó)經濟複蘇的主邏輯是：積極的貨币政策和财政政策發力，基建和房(fáng)地産投資起到逆周期調節作(zuò)用；防疫物資、居家辦公需求激增、中國(guó)生(shēng)産替代效應，以及下半年(nián)歐美需求恢複，出口超預期高增。

但(dàn)經濟恢複基礎不牢，随着逆周期調節政策力度減弱，基建和房(fáng)地産投資面臨放(fàng)緩壓力；消費仍受就(jiù)業和居民(mín)收入抑制，恢複緩慢(màn)；如(rú)果歐美疫情逐步緩解，“疫情受益型”出口将放(fàng)緩。2020年(nián)5月是政策頂，2021年(nián)1季度前後可(kě)能經濟頂，回歸潛在增長率，但(dàn)經濟複蘇的韌性較強。

基建投資的快(kuài)速反彈難以持續。基建投資是典型的逆周期對沖力量；随着經濟逐步恢複，基建逆周期調節的必要性大(dà)幅下降，疊加地方财政壓力大(dà)，擠壓基建支出空間。10月基建投資當月同比7.3%，但(dàn)1-10月全國(guó)财政收入同比-5.5%。

房(fáng)地産是周期之母，房(fáng)地産短(duǎn)期看(kàn)金融。2020年(nián)在低利率和貨币寬松的推動下，房(fáng)地産市場的複蘇對3月以來(lái)的這一輪經濟複蘇周期貢獻明顯。但(dàn)是，随着5-6月以來(lái)貨币政策回歸正常化、邊際收緊，未來(lái)房(fáng)地産銷售和投資均面臨回落壓力，但(dàn)考慮到2020年(nián)拿地較多、2021年(nián)長租房(fáng)發力，預計(jì)房(fáng)地産投資韌性較強。房(fáng)地産長期看(kàn)人(rén)口，區域分(fēn)化将是未來(lái)的主流。

出口面臨下行壓力，但(dàn)仍有韌性。8月以來(lái)出口當月增速始終保持9%以上的高增速，主要是疫情相(xiàng)關的防疫物資、居家辦公激增，中國(guó)生(shēng)産替代效應，以及下半年(nián)來(lái)歐美需求恢複。2021年(nián)随着疫苗大(dà)面積使用、歐美疫情逐步緩解，“疫情受益型”出口将放(fàng)緩，但(dàn)歐美需求端修複料将加快(kuài)，海外供需缺口難以快(kuài)速收窄，出口仍有韌性。

就(jiù)業形勢嚴峻，小微企業經營困難，居民(mín)收入下降，導緻消費和物價低迷。小微企業是解決就(jiù)業的主力。1-10月全國(guó)城(chéng)鎮新增就(jiù)業1009萬人(rén)，較去(qù)年(nián)同期少增184萬人(rén)，累計(jì)同比-15.4%；10月全國(guó)城(chéng)鎮調查失業率5.3%，較去(qù)年(nián)同期高0.2個百分(fēn)點。10月小型企業PMI爲49.4%，較上月下降0.7個百分(fēn)點。宏觀上是數據，微觀上是多少家庭的悲歡離(lí)合。

通脹整體(tǐ)溫和。當前是豬周期下行疊加經濟周期上行，豬周期下行抑制CPI上漲，經濟周期上行推動PPI環比正增長。從(cóng)趨勢看(kàn)，PPI恢複好于核心CPI，印證疫後中國(guó)經濟恢複工(gōng)業生(shēng)産好于終端需求。預計(jì)2021年(nián)伴随經濟恢複，物價溫和上漲，經濟基本面和貨币環境不足以支撐通脹大(dà)幅上漲。

值得(de)重視的是，與貨币金融學和宏觀經濟學的傳統教條不同，過去(qù)幾十年(nián)，全球性貨币超發、低利率，卻沒有引發普遍的嚴重通脹，主要導緻了股市、房(fáng)市等資産價格大(dà)漲，進而導緻社會财富差距、收入分(fēn)配差距拉大(dà)，進而導緻民(mín)粹主義、逆全球化等思潮泛濫。過去(qù)幾十年(nián)全球範圍的“低利率、低通脹、高泡沫、高債務”不僅是經濟金融問(wèn)題，更是深刻的社會治理(lǐ)和收入分(fēn)配問(wèn)題，“消費降級與消費升級并存”“底層通縮，高層通脹”“窮人(rén)通縮，富人(rén)通脹”。因此，調節收入分(fēn)配、精準扶貧、加大(dà)教育投入、促進社會階層流動、征收房(fáng)産稅遺産稅等将變得(de)越來(lái)越重要。以後分(fēn)析通脹問(wèn)題，除了經濟基本面和貨币金融角度，必須增加結構性和收入分(fēn)配視角。

三、貨币政策回歸正常化，但(dàn)不宜過快(kuài)收緊

2020年(nián)1-4月，爲應對疫情沖擊、托底經濟，央行大(dà)幅降準、降息，社融、M2增速快(kuài)速擡升，貨币政策處于2016年(nián)以來(lái)最寬松的時期。5月至今，随着經濟向潛在增速恢複，貨币政策回歸正常化，結構性寬松與結構性收緊并存。總量寬松政策在數量層面已經退出，在價格層面保持平穩，但(dàn)債券市場利率實際上已回升至2019年(nián)高位水平。

我們認爲，2021年(nián)貨币政策大(dà)概率繼續保持穩健中性，流動性管理(lǐ)工(gōng)具與金融監管政策相(xiàng)互配合，穩杠杆、防風(fēng)險。

經濟基本面不足以支撐貨币收緊，貨币政策宜保持觀察。總量層面，結構性寬松和結構性收緊并存，長期趨于正常化，社融、M2增速逐步回落。狹義流動性層面，央行重提把好貨币供給總閘門(mén)，流動性“不缺不溢”，預計(jì)資金面仍将維持緊平衡。廣義流動性層面，年(nián)末信用擴張周期迎來(lái)拐點，2021年(nián)社融、M2增速将由今年(nián)的大(dà)幅高于名義GDP增速向“反映潛在産出的名義GDP增速+合理(lǐ)加點”回歸。結構層面，流動性精準投向基建和實體(tǐ)經濟，尤其受疫情影(yǐng)響嚴重的行業、中小微、民(mín)企、制造業、高新技術(shù)等領域。

金融監管或将成爲2021年(nián)重要的政策主線之一，穩杠杆、防風(fēng)險。貨币政策與宏觀審慎管理(lǐ)雙支柱體(tǐ)系下，流動性管理(lǐ)工(gōng)具與金融監管政策相(xiàng)互配合，實現宏觀杠杆率基本穩定，防範化解重大(dà)金融風(fēng)險。同時，強化反壟斷和防止資本無序擴張，将金融創新納入審慎監管，合理(lǐ)控制杠杆，反對不正當競争，加強用戶隐私保護，平台經濟商業模式面臨大(dà)調整。

四、2021年(nián)三大(dà)風(fēng)險點

1、不要對拜登上台後的中美關系抱有不切實際的樂觀，美國(guó)兩黨已達成對華強硬共識

1979年(nián)中美建交至今，中美關系大(dà)緻經曆了三個階段，合作(zuò)共赢（1979-2000年(nián)）、競争合作(zuò)（2000-2008年(nián)）、戰略遏制（2008年(nián)至今）；反映兩黨對華态度，從(cóng)對華友好的共識到分(fēn)歧，再到形成遏制中國(guó)的共識。

随着中國(guó)經濟崛起、中美産業分(fēn)工(gōng)從(cóng)互補走向競争以及中美在價值觀、意識形态、國(guó)家治理(lǐ)上的差異愈發凸顯，美國(guó)政界對中國(guó)的看(kàn)法發生(shēng)重大(dà)轉變，鷹派言論不斷擡頭，部分(fēn)美方人(rén)士認爲中國(guó)是政治上的威權主義、經濟上的國(guó)家資本主義、貿易上的重商主義、國(guó)際關系上的新擴張主義，是對美國(guó)領導的西方世界的全面挑戰。

近年(nián)美國(guó)兩黨議(yì)員(yuán)在對華問(wèn)題上态度趨于統一，涉華法案和政策多由跨黨派議(yì)員(yuán)聯合發起、并大(dà)多獲全票通過。2020年(nián)7月公布的民(mín)主黨綱領強調，“民(mín)主黨将與盟國(guó)一道，發動世界上超過一半的經濟體(tǐ)對抗中國(guó)，并盡可(kě)能從(cóng)最強有力的位置進行談判。”此外，即便長期以來(lái)作(zuò)爲對華溫和派代表的拜登，自(zì)此次總統競選以來(lái)對華态度也逐漸強硬。

2、謹防觸發重大(dà)金融風(fēng)險

以永煤違約爲代表的信用債風(fēng)險集中爆發并非偶然。打破剛兌可(kě)以，但(dàn)絕不能惡意逃廢債。一些僵屍企業，債務風(fēng)險已經難以掩蓋：近幾年(nián)經濟環境不好；2016年(nián)以來(lái)金融去(qù)杠杆；2020年(nián)疫情；2020年(nián)5月以來(lái)貨币政策回歸正常化，流動邊際收緊。

地方政府融資平台、影(yǐng)子銀行、僵屍企業等金融風(fēng)險防控仍任重道遠(yuǎn)。城(chéng)投平台、影(yǐng)子銀行、僵屍企業、地産仍是現階段我國(guó)金融風(fēng)險的幾大(dà)“灰犀牛”。在内部經濟增長動力不足、外部環境不确定性仍強的背景下，金融體(tǐ)系内部風(fēng)險仍在持續累積。

建議(yì)：貨币政策不宜過快(kuài)收緊，謹防觸發重大(dà)風(fēng)險；金融監管政策與流動性管理(lǐ)工(gōng)具相(xiàng)互配合，房(fáng)地産宏觀審慎管理(lǐ)制度、資管新規、MPA考核是三大(dà)抓手；健全金融風(fēng)險預防、預警、處置、問(wèn)責制度體(tǐ)系，維護金融安全。

3、疫情形勢仍存在反複風(fēng)險

海外疫情形勢仍然嚴峻，全球當日(rì)新增病例近70萬，尚未出現拐點；其中，美國(guó)日(rì)新增近20萬，印度、俄羅斯、巴西3萬左右，意大(dà)利、英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)超1萬。

中、美、德、俄等經濟體(tǐ)研發的疫苗陸續将在2020年(nián)底上市，預計(jì)可(kě)以覆蓋部分(fēn)發達經濟體(tǐ)。但(dàn)疫苗生(shēng)産、儲存、運輸等流程要求較高，新興經濟體(tǐ)明年(nián)接種或不及預期。且考慮到人(rén)們接種意願不統一，新冠病毒傳播性極強等因素，不要奢望疫情在短(duǎn)期内徹底結束。據官方消息，2020年(nián)底中國(guó)國(guó)藥、BioNTech/輝瑞、莫德納、牛津/阿斯利康可(kě)以上市投産，産量可(kě)達10億劑、13億劑、5-10億劑和30億劑，但(dàn)BioNTech/輝瑞和牛津/阿斯利康實際産量遠(yuǎn)低于計(jì)劃産量，不确定性仍大(dà)。

五、中長期三大(dà)挑戰

1、中美貿易摩擦的本質是在位霸權國(guó)家遏制新興大(dà)國(guó)崛起，具有長期性和日(rì)益嚴峻性。

在2018年(nián)中美貿易摩擦爆發初期，我們鮮明地提出三大(dà)判斷，與市場流行觀點不同但(dàn)被後續形勢演化所不斷驗證：“中美貿易摩擦具有長期性和日(rì)益嚴峻性”，“這是打着貿易保護主義旗号的遏制”，“我方最好的應對是以更大(dà)決心更大(dà)勇氣推動新一輪改革開放(fàng)，堅定不移。對此，我們要保持清醒冷(lěng)靜(jìng)和戰略定力”。

美國(guó)真正的問(wèn)題不是中國(guó)，而是自(zì)己，如(rú)何解決民(mín)粹主義、過度消費模式、貧富差距太大(dà)、特裡(lǐ)芬難題等。20世紀80年(nián)代美國(guó)成功遏制日(rì)本崛起、維持經濟霸權的主要原因，不是美日(rì)貿易戰本身(shēn)，而是裡(lǐ)根供給側改革和沃爾克遏制通脹的成功。

中國(guó)真正的問(wèn)題也不是美國(guó)，而是自(zì)己，是如(rú)何建設高水平的市場經濟和開放(fàng)體(tǐ)制，貿易戰本質上是改革戰。

2、中國(guó)少子老齡化問(wèn)題嚴峻，人(rén)口危機(jī)漸行漸近。

中國(guó)人(rén)口老齡化加快(kuài)，2022年(nián)将進入深度老齡化社會，人(rén)口紅(hóng)利消失。繼2018年(nián)中國(guó)出生(shēng)人(rén)口下降200萬後，2019年(nián)中國(guó)出生(shēng)人(rén)口降至1465萬，65歲及以上人(rén)口占比達12.6%，總人(rén)口突破14億。

從(cóng)長期趨勢看(kàn)，由于生(shēng)育堆積效應逐漸消失、育齡婦女(nǚ)規模持續下滑，當前出生(shēng)人(rén)口仍處于快(kuài)速下滑期，預計(jì)2030年(nián)将進一步降至不到1100萬，生(shēng)育意願大(dà)幅降低，出生(shēng)人(rén)口大(dà)幅減少。

老齡化提高消費降低儲蓄和投資，導緻經濟潛在增長率下降。勞動年(nián)齡人(rén)口比例已于2010年(nián)見(jiàn)頂，2010-2019年(nián)中國(guó)經濟增速已從(cóng)10.6%降至6.1%，即将進入“5時代”。

3、亟待調動地方政府和企業家積極性，建立高質量發展機(jī)制

當前地方惰政、企業成本上升、中小企業融資難貴等問(wèn)題突出，當務之急是調動地方政府和企業家積極性。一是建立高質量發展考核激勵地方政府，發揮政府的宏觀調控作(zuò)用，提高質量和效率、減少行政幹預；二是帶動企業家積極性，建立多層次資本市場改善中小創新型企業融資。健全和完善市場機(jī)制，支持大(dà)中小企業和各類主體(tǐ)融通創新，推動科(kē)技成果轉化和産業化。

事(shì)業都(dōu)是人(rén)幹的，中國(guó)過去(qù)四十年(nián)的成功主要是市場化改革、全球化開放(fàng)、地方區域競争和民(mín)營經濟活力迸發，現在要給地方官員(yuán)新的激勵機(jī)制，給民(mín)營企業家吃(chī)定心丸，這都(dōu)涉及重大(dà)理(lǐ)論創新突破。

六、七大(dà)建議(yì)：新周期、新基建、新戰略

1、大(dà)力推進“新基建”，打造中國(guó)經濟新引擎。

“新基建”兼顧短(duǎn)期擴大(dà)有效需求和長期擴大(dà)有效供給，兼具穩增長、穩就(jiù)業、調結構、促創新、惠民(mín)生(shēng)的綜合性重大(dà)作(zuò)用，打造中國(guó)經濟新引擎。我們率先倡導“新基建”，引發社會各界大(dà)討(tǎo)論，最終從(cóng)學術(shù)討(tǎo)論走向國(guó)家戰略。

新基建包括5G基建、大(dà)數據中心、人(rén)工(gōng)智能、新能源汽車、充電樁等科(kē)技領域的基礎設施，教育、醫療等民(mín)生(shēng)領域的基礎設施，以及營商環境、服務業開放(fàng)、多層次資本市場等制度領域的基礎設施，這些領域發展空間巨大(dà)，增長迅速，經濟社會效益顯著，對上下遊行業帶動性強，在未來(lái)經濟社會發展中将起到擔大(dà)任、挑大(dà)梁的重要角色。

2、加快(kuài)推進以城(chéng)市群都(dōu)市圈爲主導的新型城(chéng)市化。

從(cóng)國(guó)内外經驗看(kàn)，城(chéng)市群都(dōu)市圈化是城(chéng)市化發展的必然趨勢和科(kē)學規律，尤其在城(chéng)市化中後期，人(rén)口和産業的區域集聚效應将更明顯。城(chéng)市群都(dōu)市圈更具生(shēng)産效率，更節約土(tǔ)地、能源等，是支撐中國(guó)經濟高質量發展的主要平台，是中國(guó)當前以及未來(lái)發展的重點。我們長期旗幟鮮明倡導“城(chéng)市群都(dōu)市圈”的新型城(chéng)市化，尊重人(rén)口遷移聚集的基本規律和趨勢。

我們建議(yì)：1）尊重産業和人(rén)口向優勢地區集聚的客觀規律，加快(kuài)貫徹落實城(chéng)市群都(dōu)市圈戰略；2）以常住人(rén)口增量爲主要标準供給城(chéng)鎮用地，地随人(rén)走，推行新人(rén)地挂鈎；3）優化城(chéng)鎮用地在地區和城(chéng)市之間的配置，推進市場化的跨省換地和利益分(fēn)享機(jī)制4）促進人(rén)口、土(tǔ)地、技術(shù)等要素自(zì)由充分(fēn)流動，調動各區域積極性；5）推動以人(rén)地挂鈎、金融穩定爲核心的住房(fáng)制度改革。

3、盡快(kuài)全面放(fàng)開并鼓勵生(shēng)育

人(rén)口因素變化緩慢(màn)但(dàn)勢大(dà)力沉，事(shì)關國(guó)家興衰和民(mín)衆福祉，中國(guó)少子化老齡化問(wèn)題已日(rì)趨嚴峻，若不抓緊調整将嚴重影(yǐng)響民(mín)族複興和大(dà)國(guó)崛起。我們長期呼籲，盡快(kuài)全面放(fàng)開并鼓勵生(shēng)育，積極應對人(rén)口少子化老齡化。

建議(yì)全面放(fàng)開并鼓勵生(shēng)育，考慮到當前各界對是否全面放(fàng)開生(shēng)育并鼓勵生(shēng)育争議(yì)較大(dà)，建議(yì)在“十四五”時期可(kě)從(cóng)盡快(kuài)放(fàng)開三孩開始逐步推進并觀察效果。

4、打通資本市場與科(kē)技創新的“雙循環”

資本市場在促進科(kē)技創新和實體(tǐ)經濟高水平循環方面具有重大(dà)作(zuò)用，是構建“雙循環”的關鍵抓手。在資産端，資本市場精準匹配企業在各個發展階段的融資需求，助力國(guó)内産業鏈做大(dà)做強。在資金端，資本市場匹配不同種類資金風(fēng)險偏好，實現社會财富的滾動增值。

建議(yì)：1）資産端，堅持以科(kē)技創新爲導向，強化信息披露，提升上市公司質量。2）市場端，穩步推動全市場注冊制改革，完善轉闆機(jī)制，推動公司法、證券法、刑法等法制配套，整治資本市場亂象。3）資金端，鼓勵養老金等長期資金入市，穩步推進對外資開放(fàng)，引導私募股權和創投基金産業蓬勃發展，營造良好創新氛圍。

5、大(dà)規模減稅降費

從(cóng)碎片化、特惠式減稅轉向一攬子、普惠式減稅，全面降低企業所得(de)稅、制造業增值稅、個人(rén)所得(de)稅稅率，提高企業和居民(mín)的獲得(de)感。同時，通過簡政放(fàng)權和機(jī)構改革，壓縮冗餘人(rén)員(yuán)及支出，調動企業和居民(mín)的積極性。

6、以中美貿易摩擦爲契機(jī)，大(dà)力推進對内對外開放(fàng)

中美貿易摩擦折射出中國(guó)在改革開放(fàng)領域仍有很多功課要做，從(cóng)這個意義上，此次中美貿易摩擦未必是壞事(shì)，中國(guó)可(kě)以轉危爲機(jī)，化壓力爲動力。坦率講，在降低關稅、放(fàng)開投資限制、内部審查、打破國(guó)企壟斷、更大(dà)力度地推動改革開放(fàng)、建立更高水平的市場經濟和開放(fàng)體(tǐ)制等方面我們有很多的功課要去(qù)做，這是我們客觀要承認的。

中國(guó)應保持曆史的大(dà)局觀和清醒的戰略定力，把主要精力放(fàng)在做好自(zì)己的事(shì)情上，加大(dà)改革開放(fàng)力度，建設高水平市場經濟和開放(fàng)體(tǐ)制，建設自(zì)由平等、以人(rén)爲本的公民(mín)社會，我們的世界觀和意識形态自(zì)然會得(de)到世界的認同，曆史和人(rén)民(mín)最終會給出最公平的答案。

建議(yì)：1）全面放(fàng)開汽車、金融、石油、電力等行業管制，同時升級監管體(tǐ)制，加大(dà)對内對外開放(fàng)，競争中性，調動企業家積極性。2）降低關稅、放(fàng)開行業投資限制、加強知識産權保護，積極推動建立基于“零關稅、零壁壘、零補貼”的中美自(zì)貿區，調動外資積極性。

7、确立新的長期立國(guó)戰略——新戰略

中國(guó)當前亟需解決的關鍵問(wèn)題是新的立國(guó)戰略（“新戰略”），即在看(kàn)清未來(lái)幾十年(nián)世界政治經濟形勢趨勢的基礎上，争取一種對我長遠(yuǎn)有利的策略，類似1978年(nián)後中國(guó)的韬光(guāng)養晦，二戰前英國(guó)的大(dà)陸均勢，美國(guó)成爲世界霸主前的孤立主義。當前中國(guó)正處于戰略迷茫期和轉型期，“新戰略”是應對百年(nián)未有之大(dà)變局的根本，是站(zhàn)在全球角度觀大(dà)勢、謀全局、幹實事(shì)的關鍵。

從(cóng)戰略的層面，當前亟需研究：1、曆史上大(dà)國(guó)興衰的一般規律，新興大(dà)國(guó)崛起對世界政經格局的影(yǐng)響；2、中國(guó)成爲新興經濟大(dà)國(guó)尤其世界第二大(dà)經濟體(tǐ)之後，進一步崛起可(kě)能面臨的機(jī)遇與挑戰；3、中國(guó)從(cóng)經濟大(dà)國(guó)邁向綜合性大(dà)國(guó)的新戰略選擇及其前景，如(rú)何謀求更大(dà)的發展空間，承擔相(xiàng)應的全球責任。

中國(guó)最大(dà)的外交關系是中美關系。中美關系的本質是新興崛起大(dà)國(guó)與在位霸權國(guó)家的關系模式問(wèn)題：韬晦孤立、競争對抗還(hái)是合作(zuò)追随？從(cóng)過去(qù)幾百年(nián)新興大(dà)國(guó)崛起的曆史來(lái)看(kàn)，當前所面臨的貿易戰、經濟戰、資源戰、金融戰等都(dōu)是無法避免、必須面對的，需要卓越偉大(dà)的領導人(rén)、凝聚人(rén)心的夢想願景、高超的戰略智慧、縱橫捭阖的外交布局、堅決靈活的執行力以及全方位的人(rén)才。