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解讀(dú):國(guó)務院《促進大(dà)數據發展行動綱要》中的七大(dà)機(jī)制
2015.09.10

      經李克強總理(lǐ)簽批,國(guó)務院日(rì)前印發《促進大(dà)數據發展行動綱要》(下稱《綱要》),系統部署大(dà)數據發展工(gōng)作(zuò)。大(dà)數據已經不是一個陌生(shēng)的概念,李克強也不止一次的提過大(dà)數據的發展。《綱要》提出了三大(dà)任務和七大(dà)政策。

  首先,何爲大(dà)數據呢(ne)?

      大(dà)數據(big data,mega data),或稱巨量資料,指的是需要新處理(lǐ)模式才能具有更強的決策力、洞察力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資産。

      在維克托·邁爾-舍恩伯格及肯尼斯·庫克耶編寫的《大(dà)數據時代》中大(dà)數據指不用随機(jī)分(fēn)析法(抽樣調查)這樣的捷徑,而采用所有數據進行分(fēn)析處理(lǐ)。大(dà)數據的4V特點:Volume(大(dà)量)Velocity(高速)Variety(多樣)Value(價值)

      此前,在今年(nián)的2月份以及去(qù)年(nián)的幾次會議(yì)中,李克強總理(lǐ)總共有六次提到了大(dà)數據的應用發展,涵蓋了中小型企業的信息監管、醫療保障、電子商務、服務貿易等幾大(dà)方面。

  《綱要》的三大(dà)任務

      1. 加快(kuài)政府數據開放(fàng)共享,推動資源整合,提升治理(lǐ)能力

      分(fēn)析:從(cóng)這一條我們可(kě)以看(kàn)出,政府的數據資源需要向大(dà)衆開放(fàng),實現資源的多重利用與整合,從(cóng)而可(kě)以提高政府的公信力與工(gōng)作(zuò)效率。

      2. 推動産業創新發展,培育新興業态,助力經濟轉型

      分(fēn)析:既然大(dà)數據已經不是一個陌生(shēng)的概念,所以需要把大(dà)數據運用到各個産業,例如(rú)發展大(dà)數據在工(gōng)業、新興産業、農業農村等行業領域應用,推動大(dà)數據發展與科(kē)研創新有機(jī)結合,推進基礎研究和核心技術(shù)攻關,形成大(dà)數據産品體(tǐ)系,完善大(dà)數據産業鏈。其實說(shuō)的通俗一點,我們平時用的淘寶、亞馬遜也滲透着大(dà)數據的蹤影(yǐng)。

      3. 三要強化安全保障,提高管理(lǐ)水平,促進健康發展

      分(fēn)析:當數據龐大(dà)、透明、開放(fàng)之後,必然也存在着信息安全方面的隐患。我們在利用大(dà)數據帶來(lái)便利的同時,更加需要的是維護信息安全,防止個人(rén)隐私信息的洩露。

  七大(dà)機(jī)制

      1. 建立國(guó)家大(dà)數據發展和應用統籌協調機(jī)制

      分(fēn)析:李克強曾提出大(dà)數據應該與多個産業結合發展,因此就(jiù)大(dà)數據的應用來(lái)講,應該統籌協調到我國(guó)的醫療、社會保障、城(chéng)鎮化的等各個方面,實現大(dà)數據的充分(fēn)利用。

      2. 加快(kuài)法規制度建設,積極研究數據開放(fàng)、保護等方面制度

      分(fēn)析:這個機(jī)制明确表示,大(dà)數據除了開放(fàng)之外,更應該健全的是數據安全方面的保證。

      3. 健全市場發展機(jī)制,鼓勵政府與企業、社會機(jī)構開展合作(zuò)

      分(fēn)析:李克強在之前不止一次提到過政府應該與企業社會交叉合作(zuò),更加明确市場需要,從(cóng)而提高辦事(shì)效率和效果。

      4. 建立标準規範體(tǐ)系,積極參與相(xiàng)關國(guó)際标準制定工(gōng)作(zuò)

      分(fēn)析:中國(guó)的大(dà)數據研究相(xiàng)對于國(guó)外來(lái)說(shuō),尤其是西方國(guó)家畢竟存在一定差距。所以從(cóng)學術(shù)界而言,應該加強與國(guó)外的訪學交流,提高學術(shù)研究水平。從(cóng)業界來(lái)說(shuō),加強與國(guó)際化的交流合作(zuò),提高我國(guó)的大(dà)數據發展水準。

      5. 加大(dà)财政金融支持,推動建設一批國(guó)際領先的重大(dà)示範工(gōng)程

      分(fēn)析:李克強曾提到過爲了增加就(jiù)業,鼓勵電子商務、跨境電子商務、以及雲計(jì)算、物聯網、大(dà)數據的發展。從(cóng)李克強提到的加大(dà)财政金融支持來(lái)看(kàn),大(dà)數據結合财政金融的發展,必将推動中國(guó)财政金融的國(guó)際化發展。

      6. 加強專業人(rén)才培養,建立健全多層次、多類型的大(dà)數據人(rén)才培養體(tǐ)系

      分(fēn)析:大(dà)數據涵蓋的領域廣泛,包括數據收集分(fēn)析、處理(lǐ)應用等多個方面,而數據人(rén)才的培養也應該更加全面。

      7. 國(guó)際交流合作(zuò),建立完善國(guó)際合作(zuò)機(jī)制

      分(fēn)析:大(dà)數據本是從(cóng)國(guó)外引流進來(lái)的概念,中國(guó)大(dà)數據的發展更應該向國(guó)際靠攏,盡可(kě)能的做到先知先覺,把大(dà)數據的優勢利用到最大(dà)化。

  小結

      大(dà)數據被提到的越來(lái)越多,似乎我們看(kàn)到的任何行業都(dōu)可(kě)以與大(dà)數據沾邊。但(dàn)是我們也需要更加理(lǐ)性,不應該把大(dà)數據妖魔化了,充分(fēn)利用其優點幫助工(gōng)作(zuò),同時也需要根據實際情況,而不是把大(dà)數據當做一個炒作(zuò)的噱頭和概念。
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